習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話,充分肯定生態文明建設顯著成效,對打好污染防治攻堅戰作出最新部署,提出明確要求。我們必須深入學習貫徹,堅決打好污染防治攻堅戰,進一步改善生態環境質量,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
污染防治攻堅戰取得重大進展
2018 年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下,生態環境部門與各地各部門一道,深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神,協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護,藍天、碧水、凈土保衛戰全面展開,污染防治攻堅戰取得重大進展。
(一)思想指引和頂層設計更加明確。2018 年5 月,全國生態環境保護大會勝利召開,習近平總書記出席會議并發表重要講話,李克強總理作工作部署,韓正副總理作總結講話。大會正式確立習近平生態文明思想,為加強生態環境保護、建設美麗中國提供了方向指引和行動指南。6 月,中共中央、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,進一步明確了打好污染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書。
(二)作戰計劃和方案陸續出臺。國務院印發實施《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。經國務院同意,生態環境部會同有關部門發布實施《城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》《渤海綜合治理攻堅戰行動計劃》以及水源地環境保護實施方案,制定柴油貨車污染治理、長江保護修復等攻堅戰行動計劃并報國務院審批。
(三)生態環境督察執法持續強化。分兩批對河北等20 省(區)開展中央生態環境保護督察“回頭看”,推動解決7 萬多件群眾身邊的生態環境問題。開展藍天保衛戰重點區域強化監督,向地方交辦涉氣環境問題2 萬余個。推進全國集中式飲用水水源地環境整治,圓滿完成1577 個水源地6242 個問題整改。嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒行為,掛牌督辦的1308 個突出問題1297個完成整改。推進垃圾焚燒發電行業達標排放,存在問題的垃圾焚燒發電廠全部完成整改。堅定不移推進禁止洋垃圾入境,全國固體廢物進口量同比下降48%。開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動。
(四)生態環保領域改革有力推進。組建生態環境部,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管和行政執法職責;深化生態環境保護綜合行政執法改革,整合組建生態環境保護綜合執法隊伍;省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革在全國推開。出臺深化“放管服”改革15 項重點舉措,進一步優化營商環境,加快項目環評審批。劃定15 個省份生態保護紅線。累計完成20 多個行業3.1 萬多家企業排污許可證核發。
(五)生態環境狀況明顯好轉。全國338 個地級及以上城市優良天數比例同比提高1.3個百分點,細顆粒物(PM2.5)濃度同比下降9.3%;京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5 濃度同比分別下降11.8% 、10.2% 、10.8% 。其中,北京市PM2.5 濃度同比下降12.1%。全國地表水優良(Ⅰ—Ⅲ類)水質斷面比例繼續上升,劣Ⅴ類斷面比例繼續下降,年度目標任務圓滿完成。