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全面深化改革再出發
2024年08月31日 10時00分   忻州日報

高鶴芳

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會主要研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題,審議并通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。

全會正確研判國際國內形勢,深刻總結改革開放的寶貴經驗,緊緊圍繞推進中國式現代化這一中心任務科學系統擘畫進一步全面深化改革的戰略舉措,主題鮮明、目標明確、重點突出、求真務實,深刻回答了新時代新征程上為什么要、為什么能和如何進一步全面深化改革等重大問題,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動,必將推動中國式現代化在改革開放中不斷前進。

一、推進中國式現代化的使命擔當

歷史的車輪滾滾向前,新時代、新征程,中國共產黨的使命任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

事業發展出題目,深化改革做文章。中國式現代化是一項前無古人的開創性事業,艱巨性和復雜性前所未有。市場經濟體制不健全、創新能力不足、發展的不平衡,以及生態保護和民生領域的短板都是中國發展面臨的現實問題,實現現代化必須面對和解決這些難題。習近平總書記強調,改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放。所以要把黨的二十大的戰略部署落到實處,中國式現代化的藍圖變成現實,必須進一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,掃除各種障礙,源源不斷地為中國式現代化激發活力、增添動力。進一步全面深化改革,也必須緊扣中國式現代化這一主題來指引方向、謀篇布局。兩者內在統一,相互促進、相得益彰。

《決定》指出,圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。黨的二十屆三中全會以目標為導向,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神,科學謀劃、整體部署,從經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,以及國家安全、國防和軍隊、黨的領導和黨的建設等領域全面部署改革,共包含了300多項重要改革舉措,主要聚焦七個戰略重點:聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力。《決定》還提出,到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務。

300多項重要改革舉措都是在推進中國式現代化的過程中面臨的現實問題,是必須要解決的難點堵點問題,“七個聚焦”也與推進中國式現代化部署的戰略重點相銜接、相匹配。進一步全面深化改革不僅有明確的目標導向還有具體的時間表,引導全國上下、各領域、各方面按照這個時間表、路線圖、具體的改革重點、改革步驟、改革方向,穩扎穩打,把中國式現代化推向前進。

二、完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動

制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。黨的十八大以后,中國共產黨把制度建設擺在更加突出的位置,把推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系作為一項重大歷史任務。

2013年黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,首次提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”這一重大命題,并把“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。此后,開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,到建黨一百年時基本實現改革目標,中國特色社會主義制度體系更加成熟更加定型。

黨的二十屆三中全會提出,進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”,從“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”到“繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”,體現的是一以貫之與持續深化。

當前,改革已經進入了深水區,容易的、皆大歡喜的改革已經完成了,剩下的都是難啃的硬骨頭。同時,我們也要看到,制度的完善是一個動態的過程,在完善現有制度的同時,還需要在很多新的領域,新的實踐中創新制度,填補制度的空白。此次《決定》提出的300多項重要改革舉措,不僅有對已有的改革舉措的完善,還有根據實踐試點提出的新的改革舉措。《決定》強調,進一步深化改革要堅持以制度建設為主線,加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,固根基、揚優勢、補短板、強弱項,筑牢根本制度、完善基本制度、創新重要制度,不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

三、將全面改革開放進行到底的堅強決心

黨的十一屆三中全會是劃時代的,黨的十八屆三中全會也是劃時代的,黨的二十屆三中全會同樣是劃時代的。改革開放波瀾壯闊四十多年,中國共產黨人帶領中國人民披荊斬棘、不懈奮斗,創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡,開創了“中國之治”。放眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔當,敢于大刀闊斧、刀刃向內、自我革命;沒有哪個國家和政黨,能在這么短時間內推動這么大范圍、這么大規模、這么大力度的改革,也沒有哪個國家和政黨,能在改革進程中取得這樣的歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

從“改革開放”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”,既是黨的十一屆三中全會以來改革開放的實踐續篇,也是新征程上推進中國式現代化的時代新篇,是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,向世界釋放了中國共產黨將改革進行到底的堅強決心。

習近平總書記強調,改革有破有立,得其法則事半功倍。回望四十多年的改革開放歷程,我們不僅有勇于改革的歷史主動,更有善于改革的政治智慧和實踐經驗,尤其是有新時代全面深化改革的寶貴經驗。《決定》提出了進一步全面深化改革必須貫徹好“六個堅持”原則:堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。“六個堅持”原則,總結了改革的根本保證、價值取向、關鍵環節、重要保障以及方法論,這既是我們改革開放四十多年能夠取得成功的密碼,也是未來我們能夠繼續成功的科學指引、行動指南,我們必須長期堅持,認真落實,確保改革航船穩舵前行。

路雖遠,行則將至。黨的二十屆三中全會是新時代新征程上推進中國式現代化的總綱領、總部署,是全面深化改革道路上的里程碑,是將改革進行到底的宣言書,我們必須認真學習、深刻領悟全會精神,以釘釘子精神不折不扣抓好落實,不斷將《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化忻州實踐貢獻力量。

(作者單位:中共忻州市委黨校)

(責任編輯:梁艷)

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