
忻府區農民收獲甜糯玉米。 記者 張存良攝
春風輕拂,萬物復蘇,暖陽穿透云層傾灑而下,落滿秀容大地,將一個個美麗鄉村照耀得閃閃發光,仿佛述說著向美而行、向高而進、向農而興的精彩蝶變……
務農重本,國之大綱。2024年,我市認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于推進鄉村全面振興有關決策部署,以學習運用“千萬工程”經驗為引領,以“兩個確保”為底線,以“三個提升”為抓手,以“兩個強化”為支撐,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,全市鄉村全面振興工作穩中有進、勢頭向好。
聚焦重大政治任務,鄉村振興工作體制高效運行
健全完善上下貫通、一抓到底的鄉村振興工作體系,確保責有人擔、事有人抓。高位統籌推動。我市先后多次召開市委常委會等重要會議,專題研究、專項部署鄉村振興工作。定期調度推動。順利完成市縣鄉村振興部門機構改革,優化調整市委農村工作領導小組,下設1辦16組。政策引領推動。先后印發《忻州市2024年鞏固銜接工作要點》和10個專項行動方案等政策文件,為全市鄉村振興提供政策支撐。一線指導推動。調整優化7個市鄉村振興指導組,變督導為指導,變常態為專項,變調度為幫助,實現上下聯動、同題共答。
嚴守耕地保護紅線,糧食穩產保供能力不斷加強
治本于農,務茲稼穡,把解決好吃飯問題擺在“三農”工作的首要位置。我市深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略,2024年全市糧食播種面積646.77萬畝,全年糧食產量達39.96億斤。一是穩面積。全市糧油作物種植面積任務全面超額完成。二是提單產。建設有機旱作生產基地6萬畝、良種繁育基地3.47萬畝;實施了大豆單產提升18萬畝、油料作物單產提升22.4萬畝、“一噴多促”73萬畝等項目。三是保供給。搶抓畜產品市場需求回暖機遇,加速補欄,搶占市場,全市生豬存欄143.51萬頭,擁有規模豬場350家。全市瓜菜播種總面積37.56萬畝,總產96.89萬噸。
筑牢防止返貧堤壩,鞏固銜接工作水平拓展提升
健全落實防止返貧監測幫扶機制,堅決守住不發生規模性返貧致貧的底線。一是精準化開展監測幫扶。堅持早發現、早干預、早幫扶,去年全市共有監測對象18588戶40725人,已消除風險10467戶23629人,預防性幫扶8123戶17098人。二是動態化提升“三保障”成效。建立控輟保學長效機制,各類教育資助政策資金應發盡發。脫貧人口、監測對象參保率達100%、綜合報銷比例達86.07%。危房改造1270戶。農村供水工程新建改造756處。三是多元化助力群眾增收。堅持產業就業兩“業”并舉,全市脫貧勞動力務工就業18.31萬人。全市農村居民人均可支配收入13801元,同比增長6.9%。四是制度化保障特困群體。及時足額發放各類社會救助資金共計13.07億元。五是常態化開展真幫實扶工作。組織中央、省、市、縣4668名駐村干部開展入戶走訪,引進資金9380萬元,打通政策落實的“最后一公里”,群眾滿意度和認可度顯著提升。
完善聯農帶農機制,健全鄉村富民產業體系
堅持以工業化理念、產業化思維,做好特色產業文章。一是創新產業體系。堅持“特”“優”戰略,健全完善以特色種植、健康養殖、精深加工為主,以鄉村文旅、光伏、電商為輔的特色產業發展格局。二是完善生產體系。成功創建岢嵐紅蕓豆、五寨甜糯玉米、偏關谷子3個綠色食品原料標準化生產基地,我市“國字號”生產基地縣數量位居全省第一。加快建設4個國家級農業產業強鎮和2個國家級優勢特色產業集群。全市主要農作物綜合機械化率達到72.79%。三是健全經營體系。構建由專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業組成的新型農業經營體系。全市縣級以上農業龍頭企業實現營業收入120.03億元。全市省級以上龍頭企業增至115家,位居全省第四。特色有機農產品總數達655個,新增數和總數連續10年保持全省第一。
堅持塑形鑄魂并舉,宜居宜業和美鄉村加快建設
我市堅持以學習運用“千萬工程”經驗為引領,全力推進宜居宜業和美鄉村建設。一是分批分類統籌布局。完成了229個村莊的規劃編制。成功打造了42個精品示范村、291個提檔升級村,加快建設并鞏固提升10個紅色美麗鄉村。二是完善互聯互通的基礎設施。152個重點鄉鎮已實現5G網絡全覆蓋。三是共建共享公共服務。構建了義務教育學區77個、教育集團18個、學校聯盟體37個、合作辦學體6個、托管幫扶體3個,覆蓋學校369所。四是綠化美化人居環境。全市農村生活垃圾采用集中收運處置、就地就近處理兩種模式,覆蓋自然村4539個,覆蓋比例達99.19%。村容村貌、戶容戶貌、干群風貌煥然一新。
強化基層黨建引領,鄉村治理水平持續穩步提升
構建黨建引領、多方聯動、有序高效的鄉村治理工作格局,全面提升鄉村治理能力和水平。一是建強基層黨組織。持續推進基層黨組織規范化建設,整頓軟弱渙散基層黨組織216個。二是選育村黨組織領頭人。全面實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動,篩選出7873名村黨組織帶頭人后備力量建議人選。三是發展壯大村集體經濟。因地制宜探索農村集體經濟發展新模式,實施各類產業項目497個,完成109個村級集體經濟項目。四是加強農村精神文明建設。扎實開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題的專項治理。
桑田沃野展新貌,鄉村振興再出發。2025年,我市將繼續堅持守底線、固成果、興產業、促增收、優環境、強治理六措并舉,努力推動全市鄉村全面振興工作取得新的更大成效。(記者 劉鑫林)
(責任編輯:盧相汀)