人民網(wǎng)北京電 （薄晨棣、高清揚(yáng)）最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委19日聯(lián)合發(fā)布6件依法懲治串通投標(biāo)及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，為有效懲處犯罪、維護(hù)市場(chǎng)秩序提供指引。
招投標(biāo)活動(dòng)涉及領(lǐng)域廣泛、環(huán)節(jié)眾多，串通投標(biāo)行為在多個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)滲透，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。本次發(fā)布的典型案例涵蓋工程建設(shè)、物資采購(gòu)、土地承包等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在具體方式上，包括招標(biāo)方在擬定招標(biāo)方案時(shí)與投標(biāo)方內(nèi)外勾結(jié)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)居中牽線，投標(biāo)人之間相互串通、圍標(biāo)陪標(biāo)等多種類型。
隨著實(shí)踐發(fā)展，串通投標(biāo)犯罪手段不斷迭代升級(jí)，呈現(xiàn)出隱蔽性強(qiáng)、衍生犯罪多樣的新特點(diǎn)。本次發(fā)布的典型案例中，出現(xiàn)了多種新型犯罪手法：招標(biāo)方為意向投標(biāo)人量身定做招標(biāo)參數(shù)，表面合法，實(shí)則暗箱操作；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)不正當(dāng)手段控制評(píng)標(biāo)專家評(píng)分賬戶，虛假評(píng)分；投標(biāo)人為了規(guī)避大數(shù)據(jù)監(jiān)控，采用階梯式布點(diǎn)報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行圍標(biāo)。
最高法提醒，面對(duì)這些復(fù)雜的犯罪手法，要堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，深入審查招標(biāo)文件、電子數(shù)據(jù)、行為手段、資金流向等核心證據(jù)，建立實(shí)質(zhì)違法性判斷標(biāo)準(zhǔn)，依法準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪性質(zhì)。同時(shí)，對(duì)于案件中涉及的行賄、受賄、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)印章等其他犯罪行為，依法數(shù)罪并罰，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪行為的精準(zhǔn)打擊。
據(jù)介紹，人民法院在依法懲治串通投標(biāo)犯罪的過(guò)程中，突出從嚴(yán)懲處的總基調(diào)，通過(guò)判處罰金、追繳違法所得等手段“打財(cái)斷血”，徹底鏟除犯罪分子的利益鏈條。此外，用好司法建議，深化協(xié)同治理，形成預(yù)防和打擊串通投標(biāo)犯罪的工作合力，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、預(yù)警一域、規(guī)范一行”的良好效果。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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